Αριθ. Πρωτ.: 10854
Ημερομηνία Κατάθεσης: 18.5.05

Σήμερα λειτουργούν σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας:

Διευθύνσεις Γεωργικής Ανάπτυξης που υπάγονται στο Γενικό Γραμματέα της κάθε Περιφέρειας.

Τα Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου, που εδρεύουν σε Ηράκλειο, Πάτρα, Θεσσαλονίκη, Πειραιά, Βόλο, Ναύπλιο, Ιωάννινα και Καβάλα, κυρίως πραγματοποιούν τους εργαστηριακούς ελέγχους για την ποιότητα των τροφίμων, για την φυτοπροστασία και την ύπαρξη υπολειμμάτων, για την προστασία του περιβάλλοντος και έχουν μέχρι σήμερα την ευθύνη για τις γεωργικές προειδοποιήσεις.

Τα Κτηνιατρικά Εργαστήρια που εδρεύουν σε Ηράκλειο, Ιωάννινα, Καβάλα, Κέρκυρα, Κοζάνη, Κομοτηνή, Λάρισα, Λαμία, Μυτιλήνη, Πάτρα, Ρόδο, Σέρρες, Τρίπολη, Χαλκίδα, Χανιά, κυρίως πραγματοποιούν τους εργαστηριακούς ελέγχους σε τρόφιμα ζωικής προέλευσης, ορολογικό και παθολογικό υλικό ζώων.

Επίσης λειτουργούν σε όλες τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας: Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και Διευθύνσεις Κτηνιατρικής και σε πολλούς νομούς λειτουργούν, ήδη, στην ύπαιθρο αποκεντρωμένα Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, σε επίπεδο Γραφείου ή Τμήματος και αποκεντρωμένα Κτηνιατρεία.

Ανάμεσα στις αρμοδιότητες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων είναι:

• Η ενημέρωση και η πληροφόρηση των αγροτών καθώς και η επιστημονική και τεχνολογική στήριξή τους, με την κατάρτιση και υλοποίηση προγραμμάτων για όλα τα θέματα αγροτικής ανάπτυξης, παραγωγής, καλλιεργητικών μεθόδων και εφαρμογών, αρμοδιότητες που ασκούνται σήμερα από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και τα αποκεντρωμένα Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, που λειτουργούν στην ύπαιθρο στους περισσότερους νομούς της χώρας.

• Η εφαρμογή εθνικών και ευρωπαϊκών προγραμμάτων πρόληψης, παρακολούθησης, ελέγχου και εκρίζωσης λοιμωδών νοσημάτων των παραγωγικών ζώων, που ασκείται από τις Διευθύνσεις Κτηνιατρικής των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων σε συνεργασία με τα Τμήματα ή Γραφεία κτηνοτροφίας των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης.

• Ο φυτοϋγειονομικός έλεγχος των προϊόντων, ο κτηνιατρικός έλεγχος, ο κρεοσκοπικός έλεγχος των σφάγιων που ασκούνται από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και τις Διευθύνσεις Κτηνιατρικής αντίστοιχα των Νομ. Αυτοδιοικήσεων σε συνεργασία με τα Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών και τα Κτηνιατρικά Εργαστήρια.

Οι υπηρεσιακές μονάδες τεχνικής υποστήριξης, όπως τα Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου, βρίσκονται στα πρόθυρα αναστολής όλων των δραστηριοτήτων τους.

Οι γενικευμένες και ερήμην των υπηρεσιακών παραγόντων περικοπές στους προϋπολογισμούς (στο μισό των περυσινών), σε συνδυασμό με τις αυστηρές προειδοποιήσεις για τυχόν υπερβάσεις, δεν αφήνουν περιθώρια συνέχισης βασικών εθνικών και κοινοτικών προγραμμάτων που αφορούν:

Συγκεκριμένα:

Η χρηματοδότηση για τα συστήματα γεωργικών προειδοποιήσεων, τους ποιοτικούς και φυτοϋγειονομικούς ελέγχους, την ανίχνευση υπολειμμάτων γεωργικών φαρμάκων στα γεωργικά προϊόντα, με δυσκολία καλύπτει το πρώτο εξάμηνο του έτους. Οι τροποποιήσεις που ζητήθηκαν δε βρίσκουν ανταπόκριση και δεν ικανοποιούνται από τις οικονομικές υπηρεσίες.

Το οικονομικό πρόβλημα καθημερινά διογκώνεται και οδηγεί στη διακοπή μακροχρόνιων δράσεων που αφορούν, όχι μόνο τον αγροτικό πληθυσμό, αλλά το σύνολο της κοινωνίας.

Τα τεχνικά δελτία των γεωργικών προειδοποιήσεων που πληροφορούν χιλιάδες αγρότες για την προστασία των καλλιεργειών τους από τα φυτοπαράσιτα, σε λίγο θα είναι παρελθόν, όπως και οι έλεγχοι που αφορούν την ασφάλεια και την υγιεινή των τροφίμων. Τα εργαστήρια ανίχνευσης τοξικών ουσιών σε φρούτα, λαχανικά, λάδια καθώς και του ποιοτικού ελέγχου, ήδη υπολειτουργούν. Οι πιστώσεις για τις επισκευές και τη συντήρηση του εξοπλισμού έχουν ήδη εξαντληθεί. Οι εργασίες υπαίθρου και οι δειγματοληψίες, που απαιτούν οι έλεγχοι, έχουν περιοριστεί στο ελάχιστο. Υπουργικές αποφάσεις και κοινοτικές οδηγίες δεν υλοποιούνται.

Γενικά επικρατεί μια κατάσταση απαισιοδοξίας, αδυναμίας προγραμματισμού, ελαχιστοποίησης των προσπαθειών, περιορισμού των αντικειμένων και των δράσεων.

Υπηρεσίες που δημιουργήθηκαν με προσπάθεια πολλών ετών και καθιερώθηκαν σαν βασικές μονάδες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, κινδυνεύουν με εξαφάνιση.

Το Νομαρχιακό Συμβούλιο Σερρών έχει ζητήσει από το Υ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. την

κάλυψη 6 ακόμη θέσεων επιστημονικού προσωπικού για το 2005.

Όμως, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων μαζί με το συναρμόδιο Υπουργείο Εσωτερικών, αντί να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα στις υπάρχουσες υπηρεσίες, να τις στελεχώσει και να τις ενισχύσει, ανακοίνωσε με Δελτίο Τύπου στις 18-04-2005 ότι ιδρύει σε κάθε έδρα νομού, μια ακόμη υπηρεσία, το λεγόμενο Τοπικό Κέντρο Αγροτικής Ανάπτυξης, το οποίο θα υπάγεται στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας με σκοπό την επιστημονική, επαγγελματική και τεχνολογική στήριξη των αγροτών, αρμοδιότητα που σήμερα ανήκει στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.

Επίσης με το ίδιο Δελτίο Τύπου ανακοινώθηκε ότι ″ιδρύεται″ ο εγκεκριμένος κτηνίατρος που αναλαμβάνει το έργο στους τομείς που συνδέονται με την εφαρμογή εθνικών και κοινοτικών προγραμμάτων πρόληψης, παρακολούθησης, επιτήρησης, ελέγχου και εκρίζωσης λοιμωδών νοσημάτων των παραγωγικών ζώων, αρμοδιότητες που σήμερα ασκούν οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.

Ακόμη, ο Υφυπουργός κ. Κοντός σε απάντηση του στη Βουλή στις 18-04-2005 σε επίκαιρη ερώτηση, είπε: «Θέλω, δε, να σας πω ότι ελήφθη απόφαση, έτσι ώστε να προχωρήσει η μελέτη για τη μετακίνηση όλων των υπηρεσιών, που ασχολούνται με τους φυτο-υγειονομικούς ελέγχους των τροφίμων, στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», προαναγγέλλοντας αφαίρεση και άλλων αρμοδιοτήτων από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.

Η ΕΝΑΕ με ομόφωνη απόφαση του έκτακτου Συνεδρίου της, που πραγματοποιήθηκε στα Χανιά από 12 έως 15 Μαΐου, τάχθηκε εναντίον της ίδρυσης των λεγόμενων «Κέντρων Αγροτικής Ανάπτυξης» που εξαγγέλθηκαν από την Κυβέρνηση ότι θα λειτουργήσουν στην έδρα κάθε νομού και θα υπάγονται στους Γενικούς Γραμματείς των Περιφερειών.

Η απόφαση του συνεδρίου επισημαίνει ότι σε περίπτωση που η Κυβέρνηση επιμείνει στις αποφάσεις της, για όλα τα θέματα που αφορούν αρμοδιότητες που σήμερα έχει η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και επιχειρείται η αφαίρεση τους, τότε θα συγκληθεί έκτακτη Γενική Συνέλευση των Αντιπροσώπων της ΕΝΑΕ για να αποφασίσει τους τρόπους αντίδρασης.

Παράλληλα με τις περιφερειακές υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων και τις υπηρεσίες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, σε όλες τις γεωγραφικές περιφέρειες της χώρας έχουν συσταθεί και λειτουργούν ως τοπικές πρωτοβουλίες δράσης Αναπτυξιακές Εταιρείες (ΑΝΚΟ, ΟΑΤΕΠ, κλπ.) που έχουν σημαντική εμπειρία από την επιτυχημένη εφαρμογή προγραμμάτων (Leader, ΟΠΑΑΧ κλπ.) και η Κυβέρνηση δεν αξιοποιεί αυτή την εμπειρία και τις δυνατότητες των φορέων και των στελεχών τους.

Το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας φαίνεται να παραγκωνίζεται και αυτό, ενώ είναι ο επίσημος σύμβουλος της πολιτείας, με σημαντική εμπειρία και γνώση και μπορεί να συμβάλλει αποφασιστικά στη λήψη σωστών αποφάσεων και πολύ περισσότερο στη σωστή εφαρμογή τους.

• αν υλοποιηθούν αυτά που αναφέρουν τα δελτία τύπου του Υπουργείου και αυτά που είπε ο Υφυπουργός στη Βουλή, θα ιδρυθούν μερικές ακόμη υπηρεσίες στις έδρες των νομών δημιουργώντας ένα θολό, πολυδαίδαλο και αναποτελεσματικό σύστημα διοίκησης και παροχής υπηρεσιών στους αγρότες, με σύγχυση στόχων και επικάλυψη αρμοδιοτήτων

• αυτό που λείπει σήμερα δεν είναι καινούργιες και αδύναμες υπηρεσίες αδιευκρίνιστου ρόλου, στην έδρα μόνο του νομού, απομακρυσμένες από τον αγρότη και τις ανάγκες της παραγωγής, αλλά η ενίσχυση, η αναβάθμιση, η στελέχωση, η επέκταση και ο συντονισμός των υπηρεσιών που υπάρχουν

• τα αρμόδια Υπουργεία δεν φροντίζουν για την ενίσχυση των περιφερειακών υπηρεσιών με την κάλυψη των οργανικών θέσεων σε Γεωπόνους Φυτικής Παραγωγής-Ζωικής Παραγωγής-Αγροτικής Οικονομίας, Τεχνολόγους Γεωπονίας, Κτηνίατρους, Ιχθυολόγους κ.λπ.

• όλες οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις έχουν ζητήσει στα πλαίσια του προγραμματισμού προσλήψεων για το 2005 να καλυφθούν ορισμένες κενές οργανικές θέσεις των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης και των Διευθύνσεων Κτηνιατρικής προκειμένου να στελεχωθούν καλύτερα και να αποδώσουν περισσότερο

• Σε 13 από τις 52 Νομαρχίες της χώρας και συγκεκριμένα στις Ν.Α. Ηρακλείου, Καρδίτσας, Μεσσηνίας, Βοιωτίας, Σερρών, Ξάνθης, Ιωαννίνων, Εύβοιας, Ζακύνθου, Αχαΐας, Πιερίας, Ηλείας και Ρεθύμνου λειτουργούν 13 Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης, 2 Διευθύνσεις Εισοδηματικών Ενισχύσεων και 65 Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης καθώς επίσης 13 Διευθύνσεις Κτηνιατρικής και 67 Κτηνιατρεία, που έχουν ζητήσει την κάλυψη για το 2005 των περισσοτέρων από τις κενές θέσεις που ανέρχονται σε 702 για Γεωτεχνικούς, Κτηνιάτρους και λοιπό προσωπικό, ενώ υπολογίζεται ότι τα κενά των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης και Κτηνιατρικής, για όλες τις Νομαρχίες της χώρας, ανέρχονται σε 2500 περίπου Γεωτεχνικό και λοιπό προσωπικό

• Με τους 260 Γεωπόνους και 65 Κτηνίατρους που εξήγγειλε το Υπουργείο για τα λεγόμενα Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, αντιστοιχούν ΜΟΝΟ 5-6 Γεωπόνοι και Κτηνίατροι στην έδρα του κάθε νομού, οπότε είναι ολοφάνερο ότι οι βαρύγδουπες ανακοινώσεις με τις μεγαλόστομες διακηρύξεις για στήριξη των αγροτών, γίνονται μόνο για επικοινωνιακούς λόγους,

• επί 13 μήνες δεν έγινε καμιά ενέργεια ή προσπάθεια για την ενημέρωση και επιμόρφωση του στελεχικού δυναμικού των υπηρεσιών, που είναι επιφορτισμένες να ενημερώνουν τους αγρότες

• η νέα κοινή αγροτική πολιτική της Ε.Ε. δίνει την δυνατότητα, ιδιαίτερα με την 100% αποσύνδεση, να αποδεσμευτούν οι υπηρεσίες από τις γραφειοκρατικές λειτουργίες και να απελευθερωθεί μεγάλο τμήμα του δυναμικού των στελεχών τους από τις δραστηριότητες των επιδοτήσεων προκειμένου να δουλέψουν για την Αγροτική Ανάπτυξη.

• με την έλλειψη σχεδιασμού που υπάρχει και τη διαχειριστική προχειρότητα με την οποία επιχειρείται να υλοποιηθεί η αποσπασματική αυτή πολιτική, είναι σίγουρο ότι θα χαθούν πόροι από το Γ΄ΚΠΣ και θα σπαταληθούν χρήματα του φορολογούμενου έλληνα πολίτη, για πρόσθετες και παράλληλες δομές, που δεν χρειάζονται

• οι παρεμβάσεις του Υπουργείου επιχειρούνται χωρίς διάλογο με τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τους Δήμους και τα συνδικαλιστικά όργανα των αρμοδίων φορέων

• αυτό που χρειάζεται σήμερα είναι:

1. Αν όλα αυτά εντάσσονται σε γενικότερο σχεδιασμό της Κυβέρνησης για αφαίρεση αρμοδιοτήτων από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και δημιουργία πολυδαίδαλων και αναποτελεσματικών σχημάτων;

2. Αν επιλογή της Κυβέρνησης είναι να αφαιρεθούν οι αρμοδιότητες της Αγροτικής Ανάπτυξης από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τότε γιατί δεν ενεργούν ευθέως, που θα ήταν και εντιμότερο πολιτικά, μεταφέροντας τις υπηρεσίες αυτές στις Περιφέρειες, αφού πρώτα τις ενισχύσουν;

3. Γιατί επί 13 μήνες δεν ενισχύουν, δε στελεχώνουν και δεν αναμορφώνουν, όπου χρειάζεται, τις υπάρχουσες Υπηρεσίες σε συνεργασία με την ΕΝΑΕ και τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις;

4. Γιατί δε γίνονται θεματικές συναντήσεις των στελεχών του Υπουργείου με τα στελέχη των Διευθύνσεων των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, σεμινάρια ή ημερίδες, κ.λ.π., για την προώθηση των θεμάτων της Αγροτικής Ανάπτυξης;

5. Γιατί δεν ενισχύουν, δεν αναβαθμίζουν και δεν επεκτείνουν τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης που λειτουργούν στην ύπαιθρο σήμερα σε επίπεδο Γραφείου ή Τμήματος, αλλά επιδιώκουν την αποδυνάμωση τους;

6. Γιατί δεν επιδιώκουν την ίδρυση ενός Κέντρου Αγροτικής Ανάπτυξης σε επίπεδο Γραφείου ή Τμήματος σε κάθε γεωγραφική περιφέρεια Δήμου, ώστε να είναι πράγματι κοντά στον αγρότη, αλλά αντίθετα προωθούν τη συγκεντρωτική λειτουργία, με την ίδρυση ενός τέτοιου κέντρου στην έδρα κάθε νομού;

7. Αν μπορούν να χρησιμοποιούν, για τις υπηρεσίες που προτίθενται να συστήσουν τον τίτλο «Κέντρο Αγροτικής Ανάπτυξης» που είναι κατοχυρωμένος και δημοσιευμένος στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως ως τίτλος άλλων υπηρεσιών που ήδη λειτουργούν;

8. Γιατί απαξιώνουν τις υπάρχουσες Υπηρεσίες και τους υπηρετούντες Γεωπόνους και Κτηνιάτρους και ονομάζουν ″εγκεκριμένους″ μόνο τους καινούργιους που θα προσληφθούν; Εγκεκριμένοι από πού και με ποια κριτήρια ;

9. Ποια η σχέση της Διεύθυνσης Γεωργικής Ανάπτυξης της Περιφέρειας που λειτουργεί στην έδρα της, της Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης που λειτουργεί στην έδρα της, του Κέντρου Αγροτικής Ανάπτυξης που λειτουργεί ήδη στην ύπαιθρο κοντά στον αγρότη με το λεγόμενο Τοπικό Κέντρο Αγροτικής Ανάπτυξης, που εξαγγέλθηκε για να λειτουργήσει και αυτό στην έδρα του νομού;

10. Πως προτίθενται να κατανείμουν ανάμεσα στις υπηρεσίες που λειτουργούν τις αρμοδιότητες που προκύπτουν από την εφαρμογή της νέας ΚΑΠ;

11. Αν προτίθενται να αξιοποιήσουν την εμπειρία του ΓΕΩΤΕΕ και των παραρτημάτων του, των Αναπτυξιακών Εταιρειών και να συνεννοηθούν με την ΕΝΑΕ, τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, την ΚΕΔΚΕ και κυρίως την ΠΑΣΕΓΕΣ και την ΓΕΣΑΣΕ.

12. Αν προτίθενται να αποσύρουν τις αποφάσεις τους και να ξεκινήσουν διάλογο με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς;

13. Γιατί δεν συνεδριάζει το Συμβούλιο Αγροτικής Πολιτικής και γιατί έχουν απαξιωθεί και καταργηθεί τα Περιφερειακά και Νομαρχιακά Συμβούλια Αγροτικής Πολιτικής;

Κεγκέρογλου Βασίλης

Αργύρης Ευάγγελος

Παπαγεωργίου Αθανάσιος

Αντωνακόπουλος Παναγιώτης

Βαρβαρίγος Δημήτριος

Κατσιφάρας Απόστολος

Κουσελάς Δημήτριος

Μπόλαρης Μάρκος

Όθωνας Εμμανουήλ

Πιπεργιάς Δημήτριος

Ρόβλιας Κωνσταντίνος

Σγουρίδης Παναγιώτης

Τόγιας Βασίλης

Ματζαπετάκης Στυλιανός

Στρατάκης Εμμανουήλ

Σχοιναράκη-Ηλιάκη Ευαγγελία

Φραγκιαδουλάκης Εμμανουήλ

Πρωτόπαπας Χρήστος

Κουτσούκος Γιάννης